Índice de Amenaza Sanitaria Habitacional al Asbesto (IASHA)
Instrumento técnico-espacial diseñado para medir y mapear el riesgo físico del asbesto en techos de viviendas históricas no subsidiadas (1957–1980) de Chile. Permite al Estado identificar qué hogares necesitan atención urgente, en qué orden y por qué razón, superando la parálisis administrativa actual del MINVU.
El IASHA es un termómetro estructural: un número que resume cuán peligrosa es la techumbre de asbesto de una vivienda. Cuanto más alto es el valor, mayor es el riesgo para la familia que vive ahí.
+ 0.129×Ventilación + 0.063×Ocupación
− 0.033×Capacitación
Permite al MINVU y a los municipios priorizar las viviendas que más necesitan reemplazo de techo, usando criterios técnicos objetivos en lugar de criterios solo administrativos. El modelo fue validado con R² = 0.944, explicando el 94.4% de la varianza observada en terreno.
El IPA (Índice de Priorización al Asbesto) va un paso más allá del IASHA: no solo mide el peligro físico, sino también la injusticia social. Una familia con techo de asbesto peligroso y sin información sobre el riesgo, merece ser atendida antes que una que ya conoce el peligro.
Si la familia no está capacitada (Capacitación=0): IPA = IASHA → toda la amenaza física se convierte en injusticia.
Porque el conocimiento es una forma de protección. Una persona que sabe que su techo de asbesto es peligroso puede tomar precauciones: no perforar, no barrer el polvo, no dejar jugar a los niños en el entretecho. Quien no lo sabe, está expuesto sin saberlo.
Convierte el dato técnico en un perfil ético: no solo dice cuán grave es el riesgo, sino también qué tan injusta es la situación. Permite pasar de una Gobernanza Difusa (nadie actúa porque "no es responsabilidad de nadie") a una Gobernanza Reparadora (el Estado actúa donde más se necesita y con quienes más lo necesitan).
Cada vivienda recibe un perfil ético según su nivel de riesgo físico (IASHA) y si la familia conoce o no ese riesgo (Capacitación). Estos perfiles definen quién necesita ayuda primero y qué tipo de ayuda.
¿Qué significa? La vivienda tiene un techo de asbesto muy deteriorado y la familia no sabe que vive en riesgo. Es la combinación más peligrosa: daño físico alto más desconocimiento total.
¿Qué se debe hacer? Remoción urgente del techo de asbesto + talleres comunitarios para informar a los vecinos sobre los riesgos.
¿Qué significa? El riesgo es moderado, pero la familia subestima el peligro porque nadie le ha explicado qué es el asbesto ni por qué es dañino. Viven expuestos sin saberlo.
¿Qué se debe hacer? Alfabetización ambiental (talleres educativos) y uso de tecnología de drones (UAV-PPK) para verificar el estado real del techo.
¿Qué significa? El techo no está en mal estado todavía, pero la familia no sabe que vive con asbesto. El riesgo es bajo hoy, pero podría crecer si el techo se deteriora y nadie lo sabe.
¿Qué se debe hacer? Sensibilización focalizada (informar a la familia sobre el asbesto) y verificación periódica del estado del techo.
¿Qué significa? La familia conoce el riesgo del asbesto y ha tomado medidas de precaución. El conocimiento actúa como escudo protector, reduciendo la exposición real aunque el techo siga presente.
¿Qué se debe hacer? Replicar este modelo en las otras cooperativas (Caso ID 137) y mantener vigilancia preventiva para que el conocimiento no se pierda.
El IPA se estructura sobre el marco de las 4P de Emmett (2021): Prevención, Programas, Particularización y Participación. Permite pasar de una Gobernanza Difusa (donde las instituciones no actúan porque dicen que las viviendas privadas no son su responsabilidad) a una Gobernanza Reparadora (donde el Estado interviene en salud, vivienda y educación de forma coordinada y equitativa).
Las 205 viviendas analizadas en las cooperativas de Peñaflor fueron adquiridas mediante crédito hipotecario particular entre 1957 y 1980. Esto significa que sus dueños compraron sus casas con su propio esfuerzo, sin subsidio estatal.
Sin embargo, los programas actuales del MINVU —como el PPPF y otros subsidios de rehabilitación— excluyen explícitamente a estas familias, porque sus viviendas no recibieron subsidio original. El resultado: familias con techos de asbesto deteriorados que llevan décadas esperando una solución que el Estado no les ofrece. El IPA permite medir y visibilizar esta deuda histórica de justicia ambiental.
| Cooperativa | n | Mediana | D.E. | Mín | Máx |
|---|
Un hogar con NSE Malo (=1) tiene 18.5 veces mayor probabilidad de reportar enfermedades respiratorias que un hogar con NSE Bueno (=0).
| NIVEL_SOC | Interpretación | Logit(P) | P(Enf. Resp.) |
|---|---|---|---|
| 1 = Malo | NSE Malo | −1.299 + 2.919×1 = +1.620 | 83.4% |
| 0 = Bueno | NSE Bueno | −1.299 + 2.919×0 = −1.299 | 21.4% |
El IASHA, por sí solo, no correlaciona con enfermedades respiratorias (ρ = −0.072, p = 0.298) pues mide el riesgo físico estructural. Al cruzarlo con NSE emerge la justicia ambiental: el riesgo es profundamente social. Cooperativas con mayor IASHA también tendieron a mayor NSE Malo, amplificando la prevalencia de enfermedades.
Capas IASHA (círculos de color) e IPA (formas geométricas) conmutables desde el control superior derecho del mapa.
| N° | Cooperativa | Dirección | Presencia | Sup. m² | IASHA | Cat. IASHA | Perfil IPA | Enf. Resp. | NSE | Capacit. |
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